德克萨斯州达拉斯，2014年4月22日——今天，CSB发布了对2013年4月17日德克萨斯州西部化肥厂爆炸和火灾的初步调查结果，此次爆炸造成至少14人死亡，226人受伤，并造成广泛的社区破坏。大量硝酸铵(AN)肥料在储存和配送设施发生火灾后发生爆炸。CSB的调查主要集中在联邦、州和县一级现有法规、标准和指导中的缺陷。
调查小组的报告将于今晚CDT下午5:30在德克萨斯州西部举行的公开会议上进行。
CSB主席Rafael Moure-Eraso说:“西部化肥公司的火灾和爆炸是可以预防的。这根本不应该发生。这是由于一家公司未能采取必要措施避免一场可预防的火灾和爆炸，也是由于联邦、州和地方监管机构未能发现严重危险并予以纠正。”
CSB的调查发现，在州一级，没有消防法规，事实上，在一定人口以下的县是禁止消防法规的。more - eraso博士说:“地方当局，特别是地方消防部门需要消防规范，这样他们就可以让工业经营者对安全储存和处理化学品负责。”
CSB监督调查员约翰尼·班克斯说:“CSB发现各级政府都未能通过法规，使人口密集地区远离危险设施，而不仅仅是在德克萨斯州西部。我们在全国范围内发现了1351个储存硝酸铵的设施。农场社区刚刚开始收集关于家庭或学校距离AN存储有多近的数据，但毫无疑问，韦斯特并不孤单，其他社区应该采取行动，确定附近可能存在哪些危险。”
公务员事务局进行了为期一年的调查，重点研究如何防止类似事故在其他社区发生。“人们必须从韦斯特的悲剧中吸取教训，”穆雷-埃拉索博士说。
调查指出，还发生了其他爆炸，造成了大范围的破坏。2001年，法国发生爆炸，造成31人死亡，2500人受伤，并造成大面积社区破坏。在美国，1994年的一起事故造成4人死亡，18人受伤。2009年7月，德克萨斯州布莱恩市发生火灾，数万居民被迫疏散。幸运的是，德克萨斯州布莱恩没有发生爆炸，这凸显了AN的不可预测性。
CSB的调查确定，在对有消防员丧生的AN事件作出紧急反应期间汲取的经验教训，没有有效地传播给存储和使用AN的其他社区的消防员和应急人员。
CSB发现，2013年4月17日，西部志愿消防员不知道西部化肥公司储存的AN有爆炸危险，当爆炸发生时，他们受到了伤害。
调查人员指出，美国国家消防协会(NFPA)建议消防队员从“大规模且无法控制的火灾”中撤离。消防队员广泛使用的《应急响应指南》中包含的联邦交通部指南建议，即使是大型硝酸铵肥料火灾，也要“从远处用水淹没该地区”。但是，调查发现，在应对指南中没有明确定义“大规模”、“不可控”、“大”、“距离”等词语，显得很模糊。
调查人员班克斯说:“所有这些规定都应该根据西方的灾难进行审查和协调，以确保消防员得到充分的保护，而不是仅仅为了保护财产而陷入危险之中。”
CSB此前曾指出，虽然美国对硝酸铵的标准几十年来一直保持不变，但其他国家对附近建筑物的储存和选址都有更严格的标准。例如，英国健康与安全执行局在1996年的指南中指出，“硝酸铵通常应储存在单层、专用的、通风良好的建筑中，这些建筑由混凝土、砖或钢等不会燃烧的材料建造而成。”英国的指导方针要求储物舱“用不燃烧的材料建造，最好是混凝土。”
在县一级，麦克伦南县的地方应急计划委员会没有为西部化肥公司制定应急计划，而根据联邦应急计划和社区知情权法案，它本可以这样做。社区显然没有意识到西部化肥公司的潜在危险。
穆雷-埃拉索主席赞扬了肥料研究所最近采取的行动，为肥料零售商建立了一个名为“负责任”的审计和推广计划，并与农业零售商协会一起散发了一份名为“在肥料零售设施储存和运输肥料级硝酸铵的安全与保障准则”的文件。它还包含了火灾发生时急救人员的建议。
“我们欢迎这一非常积极的步骤，”穆雷-埃拉索博士说，“我们希望整个行业都能接受这些自愿的指导方针，而不是只被选择自愿的公司接受。”
主席呼吁全国各州和县采取行动，查明危害，并要求安全储存和处理硝酸铵。“规章制度需要更新，新的规章制度需要落实。德克萨斯州、麦克伦南县、职业安全与卫生管理局(OSHA)和美国环保署(EPA)都有工作要做，因为这种危险存在于美国数百个地方。然而，重要的是要注意，没有什么可以替代有效的监管体系，以确保所有公司都以同样的高标准运营。我们不能依赖自愿遵守。”
CSB是一个独立的联邦机构，负责调查严重的化学事故。该机构的董事会成员由总统任命，并由参议院确认。CSB调查化学品事故的所有方面，包括物理原因，如设备故障，以及法规、行业标准和安全管理系统的不足。
该委员会不发布传票或罚款，但会向工厂、行业组织、劳工组织以及OSHA和EPA等监管机构提出安全建议。请访问我们的网站www.csb.gov。
欲了解更多信息，请联系通讯经理希拉里·科恩，电话202-446-8094或桑迪·吉尔莫，公共事务，电话202-251-5496。
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