美国管道监管机构提出的新的事故通知要求

的美国管道和危险材料安全管理局提出了新的要求，以加强与管道事故和事故通知相关的联邦管道安全法规。运营商资格、成本回收和事故通知提议的规则也将允许PHMSA收回管道设计审查的成本，并解决了国家运输安全委员会有关运营商资格项目、人员培训、管道中药物和酒精试验及评定裂纹缺陷的可接受方法

拟议的规则将要求管道运营商在确认发现涉及天然气和危险液体的事故或事件后，在可行的最早时刻通知国家响应中心(NRC)管道泄漏管道，但不得迟于确认发现后一小时。“我们一直在寻求提高安全标准，”美国运输部长安东尼·福克斯(Anthony Foxx)说。“这一提议将在许多方面提高安全性，包括通知时间限制，消除报告的及时性上的任何模糊性，对事故发生后减轻损害、保护人员、财产和环境的能力至关重要。”

除了建立管道故障通知的时间限制,建议制定地址的13个部分管线安全法案,允许PHMSA收回成本为管道设计评论,以及一些国家运输安全委员会建议相关操作员资格程序,人员培训,管道中药物和酒精试验及评定裂纹缺陷的可接受方法PHMSA临时执行主任Stacy Cummings说:“所有这些更新将带来显著的安全效益，并使我们更接近于解决国会的命令和其他重要的安全建议。”“我们将继续更新法规，以积极影响管道运营商的安全计划，并解决与故障、操作失误和其他安全风险相关的担忧。”

具体来说，拟议的规则将通过以下方式修订和加强联邦管道安全条例:

• 更新要求，要求运营商审查其运营商资格认证程序的有效性，并确保这些程序涵盖运营商确定的任何影响管道设施安全或完整性的活动，包括运营、维护、施工或紧急任务的性能;
• 在设计和建造成本总额至少为25亿元或涉及使用新技术的管道的设计审查方面，制订PHMSA的收费结构和评估方法，以收回有关成本;
• 农用水龙头的过压保护要求，同时也免除了它们的分布完整性管理程序的要求;
• 要求管道运营商向PHMSA报告永久回流(持续30天以上)或产品变化的新要求;
• 对管道安全法规的修订，增加了对此前由PHMSA颁发给管道运营商的已到期的特别许可证进行续期的程序;和
• 对管道安全法规进行修订，要求对每一位参与管道事故或不能完全忽略其作为事故诱因的员工进行药物和酒精测试。

目前，联邦法规没有规定管道泄漏后通知的时间限制，但要求管道运营商一旦发现泄漏，应在可行的最早时刻通知NRC。《2011年管道安全、监管确定性和创造就业法案》第9节指示PHMSA修改联邦管道安全法规，为向NRC通报管道泄漏的电话通知设定时间限制。PHMSA过去曾建议运营商，最早的可行机会通常是在事故发现后1 - 2小时。今天发布的规则制定提案进一步确立了管道故障通知的可执行时限，并添加到PHMSA 2013年1月30日的咨询公报中，该机构建议管道运营商联系NRC在发现管道事故后一小时内．该规则还阐明了确认发现的实际意义，即当有足够的信息确定已发生可报告的事件时，即使评价尚未完成。

的建议制定规则的通知(NPRM)已传送至《联邦公报》发表。PHMSA征求公众对拟议修正案的意见，本公告的公众意见期在联邦公报公布日期60天后结束。所有评论都可以通过通知顶部提供的链接进行，并应在评论的开头包括机构名称和摘要号PHMSA-2013-0163。NPRM还提供了通过传真或邮件提交意见的指示。

有关美国运输部努力提高管道安全与意识的更多信息，包括拟议规则的细节和从该机构拟议规则制定的预先通知收到的评论，请访问PHMSA网站www.phmsa.dot.gov．

美国管道和有害物质安全管理局(The Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration)负责制定和执行法规，以确保美国260万英里的管道运输系统的安全、可靠和环保运行，以及每天近100万份通过陆路、海上和空中运输的有害物质。PHMSA是美国交通部十个机构之一。