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PHMSA发布2015年5月加州圣巴巴拉平原全美管道泄漏事故调查报告

美国交通部,2016年5月19日

美国交通部的管道和危险品安全管理局(PHMSA)该公司今天宣布,已经完成了对2015年5月19日加州圣巴巴拉县Plains All-American管道释放的调查。输油管道破裂,估计有2934桶原油泄漏到陆地和海滩,并进入太平洋。PHMSA的调查重点是导致管道失效的因素,以及导致原油泄漏严重程度的因素。

PHMSA的故障调查报告将故障的直接原因确定为外部腐蚀。调查发现,有几个因素导致了泄漏的严重程度,包括该公司未能保护管道免受腐蚀,以及一旦管道破裂,该公司未能检测和应对。在发布时,Plains将901和903号线作为州际管道运营,受PHMSA监管、检查和执法管辖。

PHMSA的调查显示,许多可预防的错误导致了这起事故,而公司的判断失误,包括对这条线路的安全性评估不充分和规划错误,使事情变得更糟美国运输部长安东尼·福克斯(Anthony Foxx)说。已经花费了数百万美元来修复这次泄漏对环境造成的重大破坏。这是完全不能接受的,我们将要求该公司对其行为负责。

在调查期间,PHMSA请来了一位独立调查员在线检验(伊犁)901号线和903号线与901号线有相似的施工和运行条件。PHMSA还下令该公司雇佣一个独立冶金专家审查的状况管道在失败的地方,并监督开挖线沿着几个地区901年和903年比较缺陷检测到伊犁分析开挖管道的实际情况。作业公司对ILI结果的回顾(包括管道故障前两周的ILI)发现,在一些情况下,检测工具无法准确确定901和903号管线的腐蚀程度。在901号管线失效的区域,工具测量值与实际腐蚀值之间的差异高达40%。PHMSA的调查发现,作业者未能正确分析ILI工具的数据,使用不同类型的ILI工具本可以提供更准确的信息,以评估901号线发生的腐蚀类型。

该报告证实了我们对事故原因的初步调查结果,并揭示了运营商在多个层面上未能阻止、检测和应对该事故。现在我们已经完成了调查,我们将重点关注执行方案PHMSA局长Marie Therese Dominguez说。同时,我们将继续与其他联邦和州机构就民事和刑事行动开展合作。底线是,在我们对所有的安全问题都得到妥善解决之前,这条管道是不允许运行的。

作为调查的一部分,PHMSA与Plains的工作人员进行了面谈,对运营商在得克萨斯州米德兰的控制室操作进行了审查,并对运营商的内部控制、紧急关闭程序以及检测泄漏和破裂的系统进行了审查。PHMSA的调查发现,用于检测泄漏的系统没有在泄漏发生时提醒控制室的工作人员。此外,操作人员没有对紧急关闭和泄漏检测报警培训建立正式要求。PHMSA的调查发现,控制室的操作员抑制了警报,这可能有助于识别破裂。

泄漏的后果因一个溢油应急计划这并没有充分考虑管道建成后安装的涵洞。该涵洞在输油管道和太平洋之间提供了一条通道,原油可以很容易地流向海滩和海洋。

事件发生后,PHMSA立即发布了纠正行动令要求普莱恩斯关闭901号线。随着故障调查的进展,所需的曹是修改和PHMSA平原采取一系列行动以确保安全性和完整性的第901行和第903行,包括清空两行石油和填满惰性气体,以确保安全在调查和补救行动计划的发展。根据PHMSA的调查结果,将进一步修改PHMSA的CAO,指导操作人员采取额外措施,解决事故的根本原因,以及导致管道故障的任何其他因素。


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