的美国化学品安全委员会’s (CSB) final report into the massive release of chemicals into this valley’s primary source of drinking water in 2014 concludes Freedom Industries failed to inspect or repair corroding tanks, and that as hazardous chemicals flowed into the Elk River, the water company and local authorities were unable to effectively communicate the looming risks to hundreds of thousands of affected residents, who were left without clean water for drinking, cooking and bathing.
2014年1月9日上午，位于西弗吉尼亚州查尔斯顿自由工业基地的一个46000加仑的储罐发生故障，导致约10000加仑的原油甲基环己醇(MCHM)与丙二醇苯醚(PPH剥离)混合，被排放到Elk河中。当化学物质进入河流时，它流向了西弗吉尼亚州美国水源的取水口，该取水口位于Freedom站点下游约1.5英里处。
CSB的调查发现，由于Freedom公司无法立即提供有关泄漏化学品的化学特性和数量的信息，导致“禁止使用令”的发布严重延迟，并导致公众得知饮用水污染情况。例如，Freedom最初报告的释放量是1000加仑Crude MCHM。在接下来的几天或几周内，释放量增加到10,000加仑。此外，在首次泄漏被发现13天后，PPH才被公开。
CSB的调查发现，没有全面地上储罐在释放时，西弗吉尼亚州存在法律，虽然有规定涉及要求Freedom进行二次围堵的工业设施，但Freedom最终未能按照要求保持充分的污染控制和二次围堵。
自由行业的储罐（照片由CSB提供）。
CSB主席Vanessa Allen Sutherland说，“通过适当的沟通和协调，可以预防未来发生的事件。企业主、州监管机构、其他政府官员和公用事业公司必须通力合作，以确保居民的安全。CSB的调查发现，涉及的储罐在维护方面存在根本性的缺陷，以及在如何告知附近居民与化学品泄漏相关的风险方面存在缺陷。”
CSB进行了广泛的技术分析，发现MCHM坦克在2014年1月之前至少10年内未在内部检查。但是，CSB报告说明，自该事件发生了许多改革，包括国家地上储罐法的通过。在其他要求之外，新的法规将需要自由的坦克被足够的二级容器结构包围，并且需要适当的维护和防腐，包括内部检查和认证过程。
CSB的调查决定了全国范围的水资源提供者可能没有制定计划以确定潜在的化学污染来源的位置，也没有计划回应诸如克斯勒斯顿，WV中的事件等事件。
监督调查员约翰尼·班克斯说:公众应该也必须要求清洁、安全的饮用水。我们希望全国各地的供水系统研究从我们的报告中得到的宝贵教训，并采取相应的行动。我们向一个全国性的协会提出了具体的建议，以交流这些发现和教训”。
CSB的报告建议代表数千家供水公司的美国供水工程协会将CSB报告的结果告知其成员，并强调应急规划和与其他实体协调的重要性，以确保在污染紧急情况下及时通知公众。
CSB向美国水务公司(American Water Works Company, Inc.)提出了建议。根据其网站，该公司在16个州拥有供水系统，包括查尔斯顿的西弗吉尼亚州美国水务公司(West Virginia American Water)。CSB表示，AW应在全国范围内对其所有处理厂提出要求，要求它们清点储存在脆弱水源地区的潜在危险化学品，评估危险，并制定应对污染事件的应急计划。西弗吉尼亚州美国水务公司在2016年6月为卡纳瓦河谷制定了这样一个计划，CSB建议在该公司的其他工厂进行模拟。
CSB的报告强调了吸取的教训，并呼吁全国各地的地面储罐设施、政府官员、饮用水公用事业和公共卫生机构遵循这些建议的最佳做法，以防止类似事件的发生。
这些课程包括：
- 地上储罐所有者应定期进行检查和监测，并与附近的水务公司和应急组织协调，以确保它们提供关于所储存化学品的充分信息，以便在发生泄漏时进行有效规划。
- 国家政府应立即采取行动，保护源水域和公众免受未知和潜在的危险化学品。
- 水务公司应与其地方应急计划委员会(LEPCs)和/或州应急委员会(SERC)合作，以获取二级信息。所获得的信息应用于识别在泄漏或泄漏事件中可能受到这些化学品污染的水源。
- 水务公司应评估其水处理系统的能力，以控制关键区域内所有潜在的重大污染源的潜在泄漏。
- 在可行的情况下，水实用设施应确保实验室检测方法可用于检测存在或测量潜在污染物或污染物类别的浓度。
- 公共卫生机构应与水公用事业，应急组织和饮用水源附近的化学品协调
萨瑟兰主席说:如果我们的CSB报告中的教训和建议在几年前被采纳，西弗吉尼亚州查尔斯顿饮用水系统中不可接受的化学污染本来是可以避免的。政府官员和水务公司必须努力识别潜在风险，确保公众获得安全饮用水的机会得到保护”。
最后报告的副本可在此浏览这里．
关于化学安全板
CSB是一家独立的联邦机构，负责调查认真的化学事故。该机构的董事会成员由总统任命，并由参议院批准。CSB调查研究了化学事故的各个方面，包括设备故障等物理原因以及法规，行业标准和安全管理系统的不足之处。董事会没有发布引文或罚款，但确实向植物，行业组织，劳动团体和欧沙和环保署等监管机构提供安全建议。访问我们的网站，www.csb.gov．
欲了解更多信息，请联系通信经理Hillary Cohen，电话202-446-8094或电子邮件public@csb.gov．
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