过程安全信息在实施机械完整性计划中的重要性

介绍

过程安全管理规则（29 CFR 1910.119 -PSM）长期以来被认为是相互依存要求的集合。In recent reviews of PSM programs by OSHA (“the agency”), it has been shown that two of the most cited elements in agency audits tend to be Mechanical Integrity and Process Safety Information (see chart below, from Federal OSHA’s Refinery National Emphasis Program (NEP) Report, Attachment “A”, which is the result of the first year of citations). These also happen to be the two elements that, in our experience, have proven to be the most difficult for which to develop and implement successful programs and to achieve a foundation for regulatory compliance. If compliance to mechanical integrity presents the most challenging issues to industry, we can believe that it must be related to issues with process safety information – the next most challenging element.

如果行业认为他们的计划至少在这两个类别中正在起作用，显然是该机构不同意的。仅机械完整性就占引用的近30％。为什么？根据我们的经验，我们认为设施中可能负责流程安全信息的组织与负责机械完整性的组织之间存在“脱节”。我们在这里的信息是，遵守机械完整性需要至少两类信息，这些信息应包含在完整的过程安全信息计划中：1）设计信息或基础，以及2）接受标准。然后，此信息应该是管理，受影响部门资源和文档管理系统之间清晰沟通的问题。过程安全信息（PSI）包含三个子段：1）“与此过程中高度危险化学物质的危害有关的信息，” 2）“与流程技术有关的信息”和3）“与设备有关的信息。”本文旨在回顾这些元素中的每一个，并讨论它们可能对机械完整性（MI）或制定和实施机械完整性计划（MIP）的影响。

考虑过程危害

根据我们的经验，考虑过程危害在MI计划的发展方面经常以折扣方式符合，这是一种未能识别联系的方法，或反映了对某些危险过程的专有性质的敏感性。在我们试图开发MIP的早期，对过程危害分析（PHA）的要求经常得到回答，例如“为什么您需要这些人开发MI计划？”即使法律的此类文件也应适用于可能从事该过程的任何人。在开发MI计划的多年中，我们确定在MI计划开发过程中了解过程危害的主要原因之一是优先事项。诸如毒性信息，允许的暴露限制，反应性数据和腐蚀性数据等考虑因素在建立风险评估中都是有价值的，这些风险评估可用于从失败后果的角度来指导检查和维持优先级。

美国石油研究所（API）被认为是公认且普遍接受的良好工程实践（Ragagep）的最佳提供者（Ragagep）的组织，在颁布了PSM规则之后多年就得出了这一结论。该结论导致了API 580，“基于风险的检查”或RBI的发展。尽管印度储备银行仍然是一种建议的做法，不一定是代码或标准，但RBI的许多惯例已纳入其他已识别代码的API文档中，包括API 510（压力容器检查），API 570（管道检查）和API653（地上储罐检查）。

但是，设置检查和维护优先级的要求在哪里？与PSM的许多基于绩效的要求一样，它们都在于措辞巧妙的短语，这些短语易于解释。（j）（4）（iii）款指出：“工艺设备的检查频率和测试应与适用的制造商的建议和良好的工程实践一致，并且如果通过先前的运营经验确定必要，则更频繁地进行。”至少一种确保遵守此问题的方法是通过风险分类过程设定检查优先级。建立检查频率可以合理地来自检查优先级的，可以基于风险分类，这些风险分类考虑了从过程安全信息中造成的失败后果，这些信息与该过程的危害有关。

该推理也适用于（j）（5），“设备缺陷”。我们的经验告诉我们，许多所有者 /用户都在用“及时的方式”这一短语苦苦挣扎。这是什么意思？多年来，在制定此类计划的多年中，这个问题没有一个简单的答案，但它绝对与建立维护优先级有关，这些优先级必须部分基于该过程的危害和失败的后果。

不管所有者/用户是否选择遵循RBI或选择更简单的风险分类系统，最终将在建立检查和维护优先级时考虑该过程的危害。