自从OSHA开始根据过程安全管理(PSM)标准(29 CFR 1910.119)发布引用以来,与该法规某些章节相关的相对引用频率显著增加,而其他章节的引用频率也显著下降。随着时间的推移,OSHA是否改变了其重点?未来会有新的趋势吗?这些问题可以通过研究引文历史和法规中规定的持续期限来更好地理解。
I. 1992年5月至1995年5月OSHA PSM引文
联邦和州OSHA计划列举了384家机构在PSM标准生效后的36个月内(1992年5月26日)违反了1,843项规定。这反映了在psm引用的每次检查中,平均大约有5项违反行为,包括各种检查类型(定期安排、投诉、灾难等)。表1列出了在PSM法规的14个小节中每一个小节中被引用的违规行为的总数。
总体数据提供了PSM标准实施前36个月引文重点的有用信息。显然,操作程序、机械完整性和培训一直是主要问题,这些问题加在一起占了所有被引用违规事件的近50%。行业还应该关注表格中接下来的五个项目(员工参与、承包商、过程危害分析、过程安全信息和变更管理),这五个项目加在一起占了被引用违规事件的40%以上。到1995年5月31日,剩下的六种元素只占引文的10%。
2OSHA PSM引用趋势
不时地,JBF联合公司(JBFA)和过程安全研究所(PSI)汇编了PSM标准的OSHA引用摘要。摘要所涵盖的不同时期并不是一个一致的长度,因此在解释数据时需要注意;然而,JBFA和PSI发现这些数据的比较很有趣,本文使用这些数据来说明OSHA关注的领域(行业可能也应该关注)。
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