13650号行政命令和OSHA PSM一目了然

20多年来，OSHA的过程安全管理(PSM)标准一直致力于确保使用危险化学品的工业中工作场所的安全和健康。在大部分时间里，该标准基本上没有修改。这一切在去年都改变了。

行政命令13650 (加强化工设施安全保障)是在2013年4月17日西部化肥公司事件发生后不久签署的。事故发生后，当局认为，除其他法规外，OSHA的PSM标准已经过时，并且没有考虑自1992年最初的OSHA PSM标准创建以来造成工厂事故的许多因素。

2013年4月17日发生的西部肥料事件的余波

该命令要求OSHA在90天内发布信息请求(RFI)。OSHA于2013年12月9日公布了RFI，并要求所有意见在2014年3月31日前提交。从收到的评论中建议修订几个方面。这篇博客文章将简要地讨论建议修改的领域，并提供一些有用的资源，你可以遵循以保持最新。

建议修订的地方

对PSM标准的修订提出了以下15条建议:

• 澄清大气储罐的PSM豁免，因为PSM不足以防范其潜在的灾难性危险。
• 取消油气井钻井和维修作业的PSM豁免，并继续进行必要的经济分析，以在油气井钻井和维修和生产设施实施PSM。
• 扩大PSM的覆盖范围和对可能产生灾难性后果的反应性危害的要求。
• 更新PSM标准附录A的高度危险化学品清单。1980年1月至2001年6月期间，美国发生了167起涉及不受控制的化学反应的严重事件，造成108人死亡。这些事故中超过一半涉及的化学品不在OSHA的PSM标准范围内。
• 修订PSM标准，要求增加管理体系要素。
• 修订PSM标准第(d)段，要求对适用的公认和普遍接受的良好工程做法(RAGAGEP)的更新进行评估。
• 通过添加RAGAGEP的定义来澄清PSM标准。
• 扩大PSM标准第(j)段的范围，以涵盖任何安全关键设备的机械完整性。建议PSM标准不应采用基于列表的方法，而应要求公司识别其安全关键设备/元件(SCE)，并向监管机构证明，每个SCE都有一个性能标准，解决功能性、可用性、可靠性、生存性等问题。以及与其他系统的交互，以及验证方案。
• 澄清PSM标准的第(l)段，明确要求雇主管理可能影响过程安全的组织变化，包括重大的组织变化，如合并、收购或重组、人员变化和政策变化，如预算削减
• 修订PSM标准第(n)段，要求与地方应急当局协调应急规划。需要制定事故前计划，提供关于化工厂或其他含有高度危险化学品的企业的危险程度的明确和充分的信息，以便消防人员和其他紧急反应人员容易理解这些信息。
• 修订PSM标准第(o)段，要求进行第三方合规审核。OSHA希望要求雇主使用有资质的第三方进行PSM合规审核。
• 扩大了1910.109的要求，包括拆除和处置爆炸物、爆破剂和烟火。
• 根据最新适用的一致标准更新易燃液体标准(章节1910.106和1910.107)。
• 由于硝酸铵的物理特性和危险特性，更新有关其存储、处理和管理的法规。
• 改变PSM标准附录A中不含特定浓度的高度危险化学品的执行政策。

有用的资源

我们建议你浏览以下网页，了解有关行政令的详情:

• 职业安全与卫生管理局第13650号行政令网页包含最新的状态报告和进度更新，以及订单的背景。
• 公众对OSHA的PSM要求提供信息的意见．
• 的美国化学安全和危害调查委员会(CSB)的回应OSHA的RFI。

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