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工作组发布提高美国天然气储存安全性和可靠性的建议

美国管道和危险材料安全管理局,2016年10月19日

去年加州阿利索峡谷(Aliso Canyon)发生大规模天然气泄漏事故后成立的天然气储存安全跨部门特别工作组(Interagency Task Force on Natural Gas Storage Safety)发布了一份新报告,旨在帮助减少未来发生此类事故的风险。该报告记录了从阿利索峡谷泄漏事故中吸取的教训,并分析了该国400多口地下天然气储存井。报告向工业界、联邦、州和地方监管机构和政府提供了44条建议,以减少未来发生泄漏的可能性,并将任何泄漏的影响降到最低。

总的来说,报告发现“虽然美国地下天然气储存设施发生的事故很少,但这些事故的潜在后果可能非常严重,需要采取额外的行动,以确保长期安全可靠的运行报告特别建议,除在有限的情况下,设施运营商应逐步淘汰导致无法迅速控制和修复阿利索峡谷泄漏的“单点故障”设计。该报告建议天然气储存设施运营商进行风险评估,制定和实施过渡计划,以应对高风险基础设施,并在向现代井设计标准过渡的过程中,应用健壮的程序来保持安全性和可靠性。

该工作组由美国能源部科学与能源副部长富兰克林·奥尔(Franklin Orr)共同主持;以及交通部局长玛丽·特蕾莎·多明格斯管道和危险物质安全管理局

天然气在我们国家的能源格局中扮演着重要的角色,我们需要确保相关的基础设施足够强大,以保持能源的可靠性,保护公众健康,并保护我们的环境奥尔和多明格斯说,他们都在阿利索峡谷泄漏被控制后不久访问了现场。任何社区都不应该再次经历阿利索峡谷这样的事情。经营天然气储存设施的公司应尽快采纳这些建议,以减少未来发生泄漏的风险。

工作队开展了三个主要研究领域:天然气储存设施的井的完整性、天然气储存泄漏对公众健康和环境的影响以及在未来发生泄漏时的能源可靠性问题。整个夏天举办了三场公共研讨会,听取地方和州级利益攸关方的意见,包括储气库运营商和州监管机构。这些活动为今天发布的报告提供了信息。

报告的44项建议分散在三个研究领域,并在现有的一份情况说明中加以总结在这里

2016年初,在为州应对工作提供了政府范围内的支持后,白宫召集了天然气存储安全跨部门工作组,以应对加州Aliso峡谷设施发生的美国有史以来最大的天然气泄漏。该工作组符合国会在2016年6月由奥巴马总统签署生效的《2016年保护管道基础设施和增强安全法案》中规定的要求。该法案成立了一个特别工作组,由能源部长领导,由来自运输部、环境保护局、联邦能源监管委员会、卫生与公众服务部、商务部、内政部以及州和地方政府的代表组成。工作组的工作建立在政府2015年四年期能源评估报告中提出的建议基础上,该报告强调迫切需要更换、扩展和现代化传输、存储和分配基础设施。

天然气为数百万美国家庭提供热量,预计今年将提供全国总发电量的三分之一。天然气储存设施是为家庭、办公室、发电厂和工业设施服务的大型复杂天然气输送基础设施的关键组成部分。正如报告中所指出的,在25个州,大约有400口活跃的地下天然气储存井在运行,其中约80%是在1980年之前建造的。老井更有可能采用“单点失效”设计,与更现代的设计相比,这种设计对泄漏的保护能力更弱。

PHMSA计划在未来几个月发布关于地下天然气储存的临时法规,包括API推荐实践1170和1171。该工作组的报告旨在告知PHMSA的分阶段规则制定过程,并为行业提供指导,以便公司可以立即开始实施变化。


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